2020-09-04

路透社特別報告:小國澳洲直面來自中國的脅逼

Australia faces down China in high-stakes strategy (A Reuters Special Report) 
The government of Scott Morrison has reached a stark new view of China: It's not just a top trading partner, but also a threat to the nation's sovereignty. The dramatic shift shows how countries are struggling to cope with China's growing might.

Australia is standing up to China. Watch closely: It may be a harbinger of things to come, as the world’s smaller countries respond to the increasingly coercive Asian economic superpower.

(附錄:我的2020-07-25臉書文) 友問,澳洲抗衡中國,站得前,出招勇,何解?

我沒有能力提供詳盡分析。很多人說,皆因澳洲是西方/五眼聯盟之一,小弟緊跟美國大佬行事而已。這看法,作為一般解釋,不能算錯,但在抗衡中國一事,解釋力不夠強。須知道,澳洲是眾西方國家中最依賴中國貿易,得罪中國損失最大。況且,澳洲幾十年來,盡全力「脫西入亞」,跟中國翻臉,地緣政治代價亦甚巨。

在此我只想提供一個視角,未必能解釋全盤,但應有一定分析效用。說澳洲站得前出招勇,其實不太對,因為澳洲近年抗衡中國,嚴格而言甚至可說站得最前出招最勇。例如,西方國家中,最先(2018年中宣佈)禁華為參與5G的就是澳洲。

一切,源於澳洲比其他西方國家更早知悉中國的政治滲透嚴重,到了須當機立斷,自行應付的地步。2016年底,當時的澳洲總理Malcolm Turnbull(政治理念溫和,一般認為屬對華羔羊派,從政前是個投資銀行家,是最早一批帶領西方企業投資中國市場的人),要求情報機關ASIO和他的政治顧問,曾長期任報導中國記者的John Garnaut,為他撰寫報告,審視中國在澳洲的政治滲透行為。這份俗稱Garnaut-ASIO report呈交後,Turnbull即推動新的加辣的防政治滲透法案,取得兩黨共識,在2018年經國會通過實施。

這份報告屬高度機密,至今從未公開任何部分,不過從其後爆出的一連串政治醜聞可猜想,報告的核心,是中國對澳洲各級政黨/政客的捐獻和影響,已達到不能不採取行動的程度。(Clive Hamilton在Silent Invasion/無聲的入侵中,詳述了中國在澳洲全方位的政治滲透)

澳洲率先禁華為,顯然也是後續發展之一。

最後,順帶一提,在美中新冷戰上,澳洲確是跟美國穩站在同一邊,但在實際行動上,分歧也不小。Trump任總統的美國取單邊主義,跟中國一對一拗手瓜時,往往不顧盟友利益(美國在貿易戰之得,多少涉及盟友之失)。澳洲則較堅持多邊主義,尋求通過國際組織/全球共識抗衡中國(例子:先通過世衛調查武肺,剛向聯合國表明不接受中國的南海立場)

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